Allende La Paz
Tomado del Libro Plan Colombia y Conflicto Interno Colombiano de Allende La Paz
El ejercicio del Poder de las clases
dominantes en Colombia -alianza de la gran burguesía con grandes
terratenientes- ha tenido una característica violenta, al punto que
algunos investigadores consideran que la violencia ha sido un elemento
consustancial al modelo de acumulación capitalista en el período
denominado de la Post-guerra (2a. Guerra Mundial) y un acelerador
económico con la expoliación de amplios sectores del campesinado y el
arrasamiento del movimiento obrero y popular.
En la base de esta política está la alianza y aceptación cipaya de los
dictados de los gobiernos de los Estados Unidos. La oligarquía
colombiana, ya desde la consolidación de la República posterior al
triunfo de la guerra independentista liderada por el Libertador Simón
Bolívar, se convierte en aliada incondicional de los Estados Unidos. Es
la alianza del débil con el fuerte, con
la consiguiente dependencia del primero al segundo.
Tal ‘alianza’ es vista por Noam Chomsky en la entrevista de Heinz
Dietereich, titulada “Clinton inundó Colombia con armas”, en donde
señala: “Colombia tiene una terrible historia de violencia, que ha
durado más de un siglo. En los años 60, esa violencia tomó un nuevo
rumbo debido a una fuerte intervención del gobierno de John F. Kennedy,
con misiones de las fuerzas especiales estadounidenses que asesoraron a
las fuerzas armadas colombianas.
"Eso fue parte del proyecto general de Kennedy de convertir a los
ejércitos de América Latina en fuerzas de seguridad que controlaran a su
propia población mediante la violencia. Se trataba del cambio de la
estrategia de la defensa hemisférica (reminiscencia de la Segunda Guerra
Mundial) de las fuerzas armadas latinoamericanas, hacia la seguridad
interna, es decir, hacia la guerra
contra su propia población.
"En Colombia, la misión de las fuerzas especiales estadounidenses
instruyó específicamente a las fuerzas militares colombianas a formar
grupos de paramilitares, para llevar a cabo lo que llaman el "terror
paramilitar" contra 'conocidos opositores comunistas (known communist
proponents)'.
"Opositores comunistas es un término muy amplio que puede incluir
campesinos organizados, líderes sindical es, activistas de los derechos
humanos, intelectuales independientes, candidatos políticos, cualquier
cosa; y esta política de organización del terror paramilitar, que
incluía el entrenamiento respectivo, llevó a una nueva fase de violencia
organizada del Estado: en parte a través de los militares y, en parte, a
través de los paramilitares, y esto ha continuado desde
aquella fecha”. (1).
La Doctrina de Seguridad Nacional
La violencia como paradigma para enfrentar los problemas de los países
del ‘patio trasero’ de los Estados Unidos está referenciada en los
manuales del ejército de los Estados Unidos y nos permiten entender por
qué nos han sumido en esta ‘noche oscura’. La llamada Misión Yarbourough
del ejército estadounidense (febrero/62) dejó directrices secretas, las
cuales fueron adoptadas por el Estado Colombiano adelantando “una
estrategia contrainsurgente paramilitar, ya desde antes de que surgieran
las guerrillas de este ciclo (1964-65)” (2).
En 6 manuales (1962, 1963, 1969, 1979, 1982 , 19887) está definida esta estrategia:
“l. Lectura que se hace del “enemigo” como gestor de una alternativa de nacionalidad:
· El Manual de 1962 llama al enemigo “fuerza irregular”, identificándolo como
“manifestación externa de un movimiento de resistencia contra el
gobierno local por parte de un grupo de la población” (pg.5). Además
afirma que “El campo de batalla en la actualidad ya no tiene límites,
puede incluir naciones enteras” (pg.34).
· El Manual de 1963 afirma que “El límite entre
amigos y enemigos está en el seno mismo de la nación (...) se trata a
menudo de una frontera ideológica inmaterial”(pg.32) y señalaba también
que “El habitante, dentro de este campo de batalla, se encuentra en el
centro del conflicto (...) es el elemento más estable. Quiéranlo o no,
los dos campos están obligados a hacerlo partícipe en el combate; en
cierta forma se ha convertido en un combatiente ” (pg. 34), afirmando
más adelante que “Es entre los habitantes que se desarrollarán las
operaciones de guerra; las actividades de la población se verán
limitadas en todos los campos de acción ” (pg. 51).
· El Manual de 1969 afirma que la guerra
revolucionaria en Colombia “pretende destruir el sistema que se ha dado
nuestra nación” (pg. 194) y explica su surgimiento por “las
desatenciones de los organismos oficiales para solucionar los diferentes
problemas y necesidades de la población (que) se convierten en un
ingrediente de inconformidad que es aprovechada por los grupos
subversivos” (pg. 159). Por eso define las operaciones de
contrainsurgencia como “acciones militares, políticas, sociales,
económicas y sicológicas tomadas por un gobierno local para modificar y
eliminar las causas de la insurgencia” (pg. 185).
· El Manual de 1987 ubica el “conflicto subversivo en
Colombia” como “consecuencia de conflictos políticos y socio-económicos
(que) ha provocado el choque entre las fuerzas del orden y grupos
subversivos organizados, dirigidos por elementos colombianos, con apoyo
de países y movimientos extranjeros, en amplias zonas del territorio
nacional, con el objetivo único de tomar el poder y con participación
activa de grupos campesinos, obreros y estudiantes” (pg. 10) Por eso
plantea que la acción preventiva “debe ser integral, abarcando toda la
gama de causas que produzcan el levantamiento; debe buscar el apoyo
popular y conducirse dentro del más marcado nacionalismo” (pg. 29) (2).
Javier Giraldo M, nos dice en su investigación ‘Cronología de hechos reveladores del paramilitarismo como política de Estado: “En septiembre de 1962 el Comando del Ejército edita la traducción del Manual FM-31-15 del Ejército Americano, titulado: "Operaciones contra las Fuerzas Irregulares". Allí se afirma:
"[a] Para disminuir el requerimiento de unidades militares, se ha
visto que es de gran ayuda el empleo de policía civil, de unidades
semi-militares y de individuos de la localidad que sean simpatizantes de
la causa amiga. El empleo y control de tales fuerzas está sujeto a
acuerdos nacionales y locales y a la apropiada investigación de ellas
para llenar los requisitos de seguridad. Se hace una evaluación
cuidadosa de sus capacidades y limitaciones para que presten completa
efectividad.
[b]Cuando la política y la situación lo permiten, los individuos de la
localidad de ambos sexos que han tenido experiencia o entrenamiento
como soldados, policías o guerrilleros, deben ser organizados dentro de
la policía auxiliar y dentro de las unidades de voluntarios de cada
ciudad. Aquellos que no poseen tal experiencia pueden emplearse
individualmente como trabajadores, informantes, agentes de propaganda,
guardias, guías, rastreadores, intérpretes y traductores.
[c] Las fuerzas civiles usualmente necesitarán ayuda y apoyo de las
fuerzas militares. La asistencia es normalmente necesaria en una
capacidad de consejo para la organización, el entrenamiento y el
planeamiento de las operaciones. El apoyo es normalmente necesario en el
abastecimiento de armas, munición, alimentos, transporte y equipo de
comunicaciones (...)
[g] Las unidades amigas de guerrilleros que han operado en la misma
área de las unidades hostiles de guerrilleros, por lo general tienen
voluntad para ayudar en el esfuerzo de contraguerrillas. Tales unidades
pueden emplearse con efectividad en misiones de hostigamiento de las
patrullas de combate. Además los miembros de las unidades amigas de
guerrilleros pueden servir como rastreadoras, guías, intérpretes,
traductores y agentes de espionaje y pueden manejar los puestos de
observación y las estaciones de prevención. Cuando las unidades amigas
de guerrilleros se emplean, pueden apoyarse logísticamente y deben
subordinarse al Comandante de la Fuerza Militar quien mantiene el
control y la comunicación suministrando una cuadrilla de enlace para que
permanezca con ellas y controlando el apoyo suministrado. Los
destacamentos operacionales de las fuerzas especiales son ideales para
este propósito". (No.31, pg. 75 a 77). La nota introductoria del Comando
del Ejército afirma que dicho Manual es "para la preparación e
instrucción de los miembros de la Fuerza" y para que esta obra "sea
estudiada y aplicada en lo que dice en relación a la táctica y la
técnica de las armas empleadas y adaptando los principios a nuestra
organización". (3).
De esta caracterización es muy fácil a la generalización y adopción de
la visión de que la población civil, el campesino, el estudiante, las
‘masas’, son combatientes y participan –‘quiéranlo o no’- en el
conflicto y de allí nace precisamente la imposición del militarismo (la
‘noche oscura’) a la sociedad colombiana.
La "noche oscura" fue iniciada por la Oligarquía liberal y
conservadora antes del asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, y alcanza su
punto de máxima efervescencia después de éste, con saldo de más de
300.000 muertes y un millón de desplazados forzados internos, período
que los historiadores llaman La Violencia, el cual culmina con la
conformación del Frente Nacional, incorporando una estructura excluyente
aún más (si cabe la acepción) que reprodujo el mismo modelo de
ejercicio del Poder en lo económico, en lo político, en lo social y:
"(...) forjaron además la estructura de una cultura política intolerante
y sectaria que fue estimulada y desarrollada posteriormente por quienes
el influjo de la guerra fría contrabandearon desde norteamérica la
concepción de la seguridad nacional" (4).
Esta "violencia de las estructuras" (violencia entendida como
existencia de estructuras económicas, culturales, sociales, jurídicas y
políticas, que causan opresión del ser humano impidiendo su liberación y
total realización), que toma la forma de violencia armada bipartidista,
fue periodizada por historiadores como “La Violencia” o la Gran
Violencia:
a. 1946-1949: Violencia predominantemente urbana, prolongación de la
crisis política partidista entre liberales y conservadores.
b. 1949-1953: Extensión de la violencia a regiones rurales, especie de
"guerra civil" entre guerrillas liberales y el aparato represivo
conservador. Insinúa lucha de clases.
c. 1953-1957: Actores que se escinden -al resolverse las rivalidades
partidistas por el Frente Nacional- entre el bandolerismo y vandalismo,
por un lado, y una cierta lucha social, por el otro.
d. 1957-1964: La violencia disminuye en intensidad, pero se incuban
formas específicas de lucha social y proyectos políticos de clase,
ejemplo: autodefensas campesinas de Marquetalia, Río Chiquito, El Pato,
Guayabero.
La oligarquía y los terratenientes colombianos imbuídos de una
particular interpretación de ver el mundo dividido entre
capitalismo-comunismo, oriente- occidente, cristiandad-ateísmo; aplican
las concepciones de la Doctrina de Seguridad Nacional con todo rigor,
identificando un "enemigo interno" contra quien es necesario desarrollar
la guerra total. Para tal fin cuentan con unas Fuerzas Militares y
agencias de seguridad del Estado, que asimilando como buen alumno la
doctrina extranjera, la hacen suya y la desarrollan y ubican toda
protesta, toda organización popular, todo partido o movimiento político
adversario del gobierno, a un enemigo al que hay que aplastar.
Es de señalar que la DSN nace posterior a la Segunda Guerra Mundial
y fue la sistematización de teorías y experiencias relacionadas con la
geopolítica y la ‘guerra’ se asumió como la integración de las distintas
esferas de la acción militar, económica, sicológica e ideológica; así
surge el concepto geopolítico de “guerra total” que ya había sido
considerado por Hitler. (5).
Sobre el origen de la DSN nos dice Velásquez Rivera: “El origen de la
DSN está en la geopolítica que irrumpe en la fase imperialista del
capitalismo en expansión, que se basa en las categorías positivistas del
“espacio vital” y en una explicación organicista de la sociedad. (…) La
Doctrina de la Seguridad Nacional se asentó en dos postulados básicos:
la bipolaridad y la guerra generalizada. Tal bipolaridad se entendió
como la división del mundo en dos grandes fuerzas opuestas: la del bien y
la del mal. Su credo consistió en afirmar la existencia de una guerra
permanente entre el occidente cristiano y el oriente comunista. (…) La
DSN fundamentó su filosofía en que todo individuo era un amigo o un
enemigo.” (5).
En aplicación de dicha doctrina, siguiendo los lineamientos del Plan
LASO (Latin American Security Operation), el Presidente Guillermo León
Valencia ordena el ataque con más de 16.000 soldados apoyados por la
aviación, de la zona de Marquetalia (Tolima), habitada por 48 campesinos
que se vieron obligados nuevamente a empuñar las armas para defender
sus vidas y sus familias. Arranca así una segunda periodización de la
violencia, la cual continúa hasta nuestros días.
Doctrina del Conflicto de Baja Intensidad
Ello está claro al leer a Isabel Jaramillo: “Si algo se aprendió en
Vietnam y de los movimientos de liberación nacional, es el valor del
"fiming", la persistencia, el fin del cortoplascismo y la necesidad de
la guerra en todos los frentes, y la unidad política. EE.UU. ya no podía
enfrentar a un mundo subdesarrollado "amenazante" sin perfeccionar su
estrategia de dominación en la medida en que necesite del control
imperial". (6)
Concepción que es ampliada al decir: "La concepción estratégica del
"conflicto de baja intensidad" se origina -desde el punto de vista de
los estrategas norteamericanos- en un problema fundamental: el cambio
social y/o la revolución en el mundo subdesarrollado que erosiona y
amenaza los intereses nacionales de EE.UU. Es necesario enfrentar la
dinámica del cambio social y de la revolución de una forma más efectiva y
evitar nuevas explosiones sociales y en este contexto, la guerra no
debe aparecer como tal (...)" (7).
El Estado Mayor Conjunto de los Estados Unidos (EE.UU.) define el
Conflicto de Baja Intensidad (C.B.I.) como: "Una lucha político-militar
limitada para lograr objetivos políticos, sociales, económicos o
psicológicos. Frecuentemente es prolongado y va desde presiones
diplomáticas, económicas y psicológicas hasta terrorismo e insurgencia.
El conflicto de baja intensidad generalmente está confinado a un área
geográfica y frecuentemente se caracteriza por limitaciones en el
armamento, tácticas y nivel de violencia." (8).
Este modelo está claramente diseñado para países como Colombia. Veamos
que plantean en su MODELO "SEGURIDAD Y DEMOCRACIA" para una Democracia
que se quiere proteger, afectada por un movimiento revolucionario que se
quiere eliminar. Citamos textualmente de Isabel Jaramillo:
1. "GOBIERNO DEMOCRATICO: Legitimarlo por medio de elecciones, si era
dictatorial y si ya cumplió con su papel. Permitir el funcionamiento y
continuidad de democracia (restringida) con gran hincapié en la mecánica
electoral.
2. Medidas reformistas que implican el manejo de los movimientos
sociales y de las masas. Trabajo ideológico, aplicación de operaciones
psicológicas, acción cívica, "construcción de la nación".
3. Vinculación cada vez más estrecha entre el capital nacional y
transnacional y aplicación de modelos económicos impuestos por EE.UU.
4. Aparato militar represivo y contrainsurgente fortalecido. Se
reestructuran en pequeñas unidades móviles de rápido despliegue con
asesoría y asistencia de EE.UU. Se incrementan las operaciones CIA. De
acuerdo con el concepto de "simetría", se aplica éste en función de la
insurrección (real o posible), de la "defensa interna".
5. Aprovechar, estimular o crear -flexiblemente según el caso -
contradicciones en el seno del gobierno y/o el movimiento revolucionario
aprovechando que éstos son - en general- coaliciones de fuerzas muy
heterogéneas, con diversidad de posiciones políticas, ideológicas,
enfoques, etc, en torno a las tácticas y estrategias a aplicar en cada
momento de lucha. En este sentido la labor de inteligencia es vital y
está orientada a estimular la desunión y la división que permite la
victoria o neutralización.
6. Utilización de la diplomacia, negociaciones regionales de paz, y
diálogo con la guerrilla -aunque la aceptación del diálogo por parte del
gobierno significa que el movimiento revolucionario se ha ganado un
espacio político -para erosionar las posiciones progresistas y/o
revolucionarias "desde dentro", intentar desmovilizar a las masas y
ganar tiempo (...) A esto se agregan medidas reformistas por parte del
gobierno de forma de intentar restarle masa al movimiento revolucionario
y/o progresista, acompañado de una fuerte propaganda para demostrar que
ésta no es una alternativa política real: se trata de deslegitimarlos
como opción.
7. Destrucción del movimiento revolucionario por medio del ejército
que desarrollará campañas de contrainsurgencia en beneficio de la
"seguridad interna". También se utiliza el narcotráfico como variable
interna y externa. (...). Ejército mercenario y un frente político
("luchadores por la libertad", etc) destinado a desarticular al
movimiento revolucionario, hacerlo inviable como alternativa política al
mismo tiempo legitimar la opción contrarrevolucionaria. Los dos
elementos anteriores estarán adornados de una profusa retórica en torno
de los D.H. y actividades propagandísticas en este frente (...)" (9)
(Resaltados nuestro)
La aplicación de estas Doctrinas ha sido realizada "al pie de la
letra” como veremos más adelante. El derrumbamiento de la URSS y de los
países de Europa del este, deja sin piso la visión de la bipolaridad del
mundo y el enfrentamiento capitalismo-comunismo, lo que lleva a los
EE.UU, a revisar o actualizar sus doctrinas a fin de seguir manteniendo
su posición imperial. La punta de lanza a usar es el tráfico de drogas,
que se convierte en el argumento central para la intervención directa
y/o indirecta en los países del tercer mundo. Esto fue ya analizado por
Isabel Jaramillo quien consigna: “...La campaña internacional contra el
terrorismo y la droga, permite a la administración (de EE.UU.) actuar
con relativa impunidad -en el marco de argumentos ético-morales-en el
terreno de la política exterior. Al mismo tiempo, al vincular a
movimientos progresistas y/o revolucionarios con el terrorismo y el
tráfico de drogas, EE.UU puede golpear a éstos en sus propios países sin
aparecer interviniendo en los asuntos internos de los mismos". (10)
En este orden de ideas, se inscriben los esfuerzos de vincular la
guerrilla con el narcotráfico (recordar al narco-embajador Lewis Tambs
quien acuñó la palabra narco-guerrilla, las estridencias de los
generales acusando diariamente a la guerrilla de narcotráfico, etc) y la
intromisión grosera de los embajadores gringos Myles Frechette,
Paterson y Woods, exigiendo aprobación de leyes antinarcos, imposición
de la extradición, firma de tratados antisoberanía nacional (TLC, ALCA,
etc), aplicación del Plan Colombia, fumigaciones, etc.
Documentos Santa Fé
Las políticas de Estados Unidos hacia Latinoamérica han ido teniendo
un desarrollo definitorio a los ojos de cualquier observador. Si en la
década de los 50 fue de ‘contención’; en la década de los 60 fue de
‘contrainsurgencia ‘pura’; a partir de la década de los 80 fue de
desarrollo del Conflicto de Baja Intensidad (CBI), conocida en el mundo
como Doctrina Reagan, la cual contemplaba la ‘contrarrevolución
mundial’.
En la creación de estas doctrinas juegan un papel fundamental un grupo
de estrategas militares, ‘cristianos renacidos’, quienes conformaron el
Comité de Santa Fé, los cuales elaboran Documentos que son aplicados
por los gobernantes estadounidenses, y recogen las experiencias
derivadas de la aplicación de la DSN. Ellos contemplan el CBI como una
guerra político-militar que no distingue fronteras y no distingue entre
civiles y militares, y considera además que todas las armas son válidas,
incluyendo la ayuda económica y la asisitencia humanitaria. En este
orden de ideas, es neesario señalar que contemplan la utilización de
‘armas biológicas’ como la introducción de microorganismos causantes del
dengue hemorrágico en Cuba, o la aspersión de leismanias para provocar
Leishmaniasis en los guerrilleros en Colombia, o la utilización del
Hongo Fusarium sp para ‘atacar’ los cultivos de planta de coca. (5).
Desde 1981 ha producido los Documentos Santa Fé I (1981), II (1988), y
IV (2004). Ya en el Documento Santa Fé II se habla del CBI como una
combinación de ‘formas de lucha’ que contempla operaciones militares
propiamente dichas, utilizando el terror sistemático contra las
poblaciones, operaciones psicológicas, desinformación, y subversión
religiosa y cultural. En este marco se desarrollan la proliferación de
sectas religiosas –estudiosas de la Biblia, cada una con su particular
intepretación- y la invasión de estas a los países latinoamericas –del
cual no escapó Colombia-. Sectas tales como la Iglesia de Jesucristo de
los Santos de los últimos días, la Oración Fuerte al Espíritu Santo
(comprometida en narcotráfico), la Iglesia Pentecostal Unida de
Colombia, la Iglesia Trinitaria, los Testigos de Jehová, la Misión
Panamericana de Colombia y la nefasta Tradición, Familia y Propiedad.
El Documento Santa Fé I menciona a Cuba, México, Brasil y Panamá como
países ‘neurálgicos’ para los Estados Unidos. Ya en el Santa Fé II se
incluye a Colombia y se afirma que existe una ‘doble amenaza a su
seguridad’ provenientes de la insurgencia armada y la amenaza del
‘narcotráfico’. Contemplaban en dicho Documento que la década de los 90
sería crucial pata las instituciones colombianas y vislumbraban que la
guerrilla ‘podría estar en condiciones de disputar el poder’.
En el Documento IV además de continuar las consideraciones anteriores,
manifiesta la ‘preocupación’ de los ideólogos militares estadounidenses
por la que ellos llaman creciente influencia y presencia de China en
Latinoamérica y la ‘amenaza’ de los países islámicos. La DSN imbuyó a
las Fuerzas Armadas de los países Latinoamericanos de ‘principios’ para
el servicio a los intereses estadounidenses y no a los intereses
nacionales de sus propios países. La aplicación práctica de la doctrina
de Seguridad Nacional y sus desarrollos se traduce en la sistemática y
persistencia violación de los D.H. por parte de las fuerzas represivas
del Estado Colombiano; violaciones que han tomado un carácter dramático
en las últimas décadas y ha adquirido características escandalosas desde
el inicio del Plan Colombia.
(1) Chomsky N. Clinton inundó Colombia con armas.
(2) Noche y Niebla. La doctrina contrainsurgente del Estado clombiano y la población
civil. www.arlac.be/paramilitarismo/html/pdf/deuda01.pdf
(3) Giraldo M. Javier. Cronología de hechos reveladores del Paramilitarismo como
política de Estado.
(4) Alfonso Cano. Los diálogos por la paz. Ed. Anónima, 1992. p. 112.
(5) Velásquez Rivera E. Historia de la Doctrina de Seguridad Nacional.
(6) Isabel Jaramillo. El conflicto de baja intensidad. Modelo para armar. Ed. Suramérica,
Bogotá 1988. p. 58.
(7) Ibidem, p. 59.
(8) Ibidem, p. 64.
(9) Ibidem, p. 68-73.
(10) Ibidem, p. 62.
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